Стартовало публичное обсуждение технических регламентов, используемых в Таможенном союзе и регулирующих правила безопасности в отношении мяса и зерна

12 02 2014

30 января стартовало публичное обсуждение документов, в которых перечисляются стандарты для технических регламентов Таможенного союза с требованиями безопасности к мясу и соответствующей мясной продукции, а также к зерну. Обсуждение обоих проектов продлится до 2 марта 2014 года.

Проект технического регламента на мясную продукцию был подготовлен впервые. В тексте документа можно найти информацию о перечнях стандартов, необходимых для осуществления процедуры оценки соответствия, а также для соблюдения требований этого технического регламента на добровольных началах. Для того чтобы выбрать стандарты, вошедшие в перечни, создателям документа пришлось проанализировать все виды стандартов, в которых установлены требования к продукции заготавливающих мясо предприятий, наряду со стандартами для продуктов убоя. В число этих стандартов входят межгосударственные, национальные документы с требованиями к безопасности, а также те стандарты государственного значения, которые целесообразно применять в течение переходного периода разработки при отсутствии должных регламентирующих документов межгосударственного образца.

В качестве примера последних можно привести следующие стандарты:

— СТ РК на пирожки с ливерной начинкой, полуфабрикаты, говядину и др.;
— ГОСТ Р с классификацией продукции промышленности, использующей сырье из мяса: мясные консервы, различные колбасы и т.д.;
— ГОСТ для методов определения содержания молочнокислых организмов, плесени, свинка и др.

Возвращаясь к проекту перечней стандартов для технического регламента на зерновую продукцию, следует уточнить, что в рамках данного документа были внесены изменения в существующий Перечень стандартов, используемый для выполнения подтверждения соответствия зерна и зерновой продукции. В соответствии с этими изменениями, Перечень лишился нескольких позиций. Но изменения имели не только деструктивный характер – в Перечень были внесены 19 дополнительных стандартов, среди которых 1 национальный стандарт Беларуси, 9 национальных стандартов Казахстана и 9 стандартов межгосударственного образца. Добавление этих стандартов стало возможным благодаря высокому уровню актуализации и требованиям (по определению микотоксинов в продуктах питания, афлатоксина в кормах и др.)

Следует обратить внимание следующее —  технический регламент Таможенного союза, регулирующий вопросы безопасности мясной продукции, связан с актуальным вопросом – государственной регистрацией производств, использующих сырье животного происхождения. Без этой регистрации работа предприятия на территории государств, составляющих Таможенный союз, невозможна (это положение было закреплено законодательно в техническом регламенте Таможенного союза 021/2011, устанавливающем требования к безопасности пищевой продукции). На данный момент орган, уполномоченный проводить государственную регистрацию, не выбран ни одной из стран Таможенного союза. В России сразу два ведомства претендуют на эту роль – Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Последнее уже подготовило проект постановления, устанавливающий уполномоченный орган РФ по государственной регистрации производственных объектов. Причем, согласно проекту, ведомство получает дополнительные полномочия. Но мнения экспертов в вопросе выбора уполномоченного органа на данный момент расходятся. Одним из наиболее популярных высказываний на эту тему стало заявление, что Россельхознадзор лучше справится с этими функциями, так как именно в этом ведомстве были разработаны система электронной ветеринарной сертификации, а также системы отслеживания сырья и изготавливаемой из него продукции.

О вступлении регламентов в силу

Технический регламент Таможенного союза, в котором устанавливаются правила безопасности мяса и мясной продукции начнет действовать с 1 мая 2014 года, в то время как технический регламент на зерно уже начал действовать с 1 июля 2013 года.