Главная ⁄ Документы по экологии ⁄ Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) — разработка и согласование

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) — разработка и согласование

На любом производстве образуются отходы — от упаковки и отработанных масел до промышленных шламов и пыли. Государство требует, чтобы предприятие не просто учитывало их объем, но и обосновывало нормативы образования и лимиты размещения. Для этого разрабатывается проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

За годы работы в экологическом консалтинге мы в ИнфоГосте не раз видели одну и ту же ситуацию: предприятие ведет учет отходов, заключает договоры с утилизирующими компаниями, но проект ПНООЛР отсутствует или устарел. При проверке Росприроднадзора это становится серьезным нарушением.

Подготовка документа регулируется экологическим законодательством:

Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 №1028 (утверждает порядок разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Проект ПНООЛР — это ключевой документ для предприятий, деятельность которых связана с образованием значительного объема отходов.

Что такое ПНООЛР

ПНООЛР — это экологический проект, в котором предприятие:

рассчитывает нормативы образования отходов
определяет объемы временного хранения
устанавливает лимиты размещения отходов

Документ фактически отвечает на три вопроса:

Какие отходы образуются на предприятии
В каком количестве они появляются
Как и где они будут размещаться или утилизироваться

Эти данные используются при экологическом контроле и расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Когда требуется разработка ПНООЛР

Проект обязателен для предприятий, относящихся к I и II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Также документ требуется:

при вводе предприятия в эксплуатацию
при увеличении объемов производства
при изменении технологических процессов
при появлении новых видов отходов

Если предприятие модернизирует оборудование или расширяет производство, нормативы образования отходов необходимо пересматривать.

Какие данные включаются в проект

Подготовка ПНООЛР требует детального анализа всех производственных процессов.

Основные разделы проекта включают:

Общая характеристика предприятия

В этом разделе указываются:

сведения об организации
описание производственной деятельности
технологические процессы
используемое сырье и материалы

Перечень образующихся отходов

Каждый отход классифицируется:

по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО)
по классу опасности

Например:

Отход	Код ФККО	Класс опасности
отработанные масла	4 05 151 01 52 3	III
загрязненная тара	4 68 101 01 52 4	IV
твердые коммунальные отходы	7 31 100 01 72 4	IV

Расчет нормативов образования отходов

Экологи рассчитывают, сколько отходов образуется при определенном объеме производства.

Используются:

отраслевые методики
расчетные коэффициенты
данные технологических процессов

Лимиты размещения отходов

Определяются:

объемы временного накопления
сроки хранения
способы передачи отходов лицензированным организациям

Также указываются полигоны или предприятия по утилизации, имеющие лицензии на обращение с отходами.

Стоимость разработки ПНООЛР в 2026 году

Цена проекта зависит от количества видов отходов и сложности производства.

Средние рыночные цены:

Тип предприятия	Стоимость разработки
небольшие предприятия	60 000 – 100 000 ₽
средние производственные компании	100 000 – 180 000 ₽
крупные промышленные предприятия	от 180 000 ₽

На стоимость влияет:

количество видов отходов
наличие опасных отходов I–III класса
необходимость лабораторных исследований
объем производственных площадок

Сроки подготовки проекта

Разработка ПНООЛР обычно занимает 20–30 рабочих дней.

Типовой график работы выглядит так:

Этап	Срок
анализ производственных процессов	5–7 дней
расчет нормативов образования отходов	10–15 дней
подготовка проекта и согласование	5–7 дней

Если предприятие имеет несколько производственных площадок, сроки могут увеличиваться.

Практический пример из работы ИнфоГост

В 2024 году к нам обратился завод по производству металлических конструкций. Предприятие активно расширялось, и количество отходов выросло почти вдвое.

При экологическом аудите выяснилось:

часть отходов не была учтена в документации
отсутствовали актуальные лимиты размещения
договоры на утилизацию не покрывали все виды отходов

Специалисты ИнфоГост:

провели анализ технологических процессов
определили 27 видов отходов
подготовили проект ПНООЛР и помогли оформить лимиты размещения

После внедрения документа предприятие смогло корректно рассчитывать экологические платежи и избежать штрафов.

Частые вопросы предприятий

Нужно ли согласовывать ПНООЛР?

Да. Проект подается в Росприроднадзор для утверждения лимитов размещения отходов.

Какой срок действия проекта?

В среднем 5 лет, однако при изменении производства документ необходимо актуализировать.

Какие штрафы предусмотрены за отсутствие ПНООЛР?

Нарушение требований обращения с отходами может привести к штрафам по статье 8.2 КоАП РФ.

Нарушение	Штраф
должностные лица	до 30 000 ₽
юридические лица	до 250 000 ₽

В отдельных случаях возможно приостановление деятельности предприятия.

Помощь специалистов ИнфоГост

Экологические эксперты компании ИнфоГост помогают предприятиям подготовить полный комплект документации по обращению с отходами.

Мы выполняем:

разработку проектов ПНООЛР
подготовку паспортов отходов I–IV класса опасности
экологический аудит предприятий
сопровождение проверок Росприроднадзора

Наши специалисты анализируют реальные производственные процессы и разрабатывают проекты, которые успешно проходят согласование.

Контакты компании ИнфоГост

Свяжитесь с нами — проконсультируем по вопросам обращения с отходами и рассчитаем стоимость подготовки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Телефон
+7 (800) 200-80-27

E-mail
info@infogost.com

Время работы
Пн–Пт с 09:00 до 18:00 (по Екатеринбургу)

Главный офис
г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, дом 51