СанПиН 2.1.1.012-99 СПб. Санитарные правила и нормы по проектированию строительства объектов хранения легкового индивидуального автотранспорта в г.Санкт-Петербурге

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 1999 года  N 1

Санитарные правила и нормы по проектированию

 строительства объектов хранения легкового  индивидуального

 авто транспорта в г.Санкт-Петербурге

(СанПиН 2.1.1.012-99)

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главного

государственного санитарного врача

по Санкт-Петербургу В.И.Курчанова

от 02.02.99 N 1

Дата введения – с момента утверждения

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

2.1.1. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ

СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ ЛЕГКОВОГО

ИНДИВИДУАЛЬНОГО АВТОТРАНСПОРТА В  г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

СанПиН 2.1.1.012-99

Дата введения 1999-02-02

Предисловиe

 

1. РАЗРАБОТАНЫ:

 

Центром госсанэпиднадзора в Санкт-Петербурге (Л.Н. Навтикова, С.А. Быкова, Ю.А. Дерега, И.М. Бек, С.В. Федюнькина, Л.В. Ангелова, Л.Г. Барская, Н.В. Боровков).

 

2. УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 02.02.99 г. N 1

 

3. Введены впервые.

 

 

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

 

«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее – санитарные правила) – нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности».

 

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами (статья 3).

 

«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил …».

 

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (статья 27).

 

2.1.1. Планировка и застройка населенных мест

  

Санитарные правила и нормы по проектированию строительства объектов хранения легкового индивидуального автотранспорта в г. Санкт-Петербурге СанПиН 2.1.1.012-99

 

1. Общие положения и область применения.

 

1.1. Настоящие «Санитарные нормы и правила» (СанПиН 2.1.1.012-99) подготовлены на основании Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.91 г., нормативных документов в области охраны окружающей среды, данных многолетнего опыта осуществления предупредительного и текущего санитарного надзора за планировкой, застройкой и благоустройством населенных мест и имеют цель регламентировать требования по обеспечению гигиенической безопасности в области организации мест долгосрочного хранения и кратковременной парковки индивидуального автотранспорта в г. Санкт-Петербурге.

 

1.2. Настоящие СанПиН 2.1.1.012-99 входит в систему регионального нормирования и подлежит учету при разработке градостроительной и проектно-планировочной документации, при проектировании, реконструкции и нового строительства объектов хранения легкового индивидуального автотранспорта, при формировании управленческих решений и подготовке распорядительной региональной документации в г. Санкт-Петербурге.

 

1.3. Контроль за соблюдением требований настоящих СанПиН 2.1.1.012-99 осуществляется центрами госсанэпиднадзора в соответствии с действующим «Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации».

 

2. Нормативные ссылки

 

В настоящих санитарных правилах и нормах использованы ссылки на следующие документы:

 

— СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

 

— ВСН II-89 «Реконструкция и застройка исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга».

 

— CНиП II-12-77 «Защита от шума».

 

— ВСН 01-89 «Ведомственные строительные нормы. Предприятия по обслуживанию автомобилей».

 

— СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

 

— СП 11-102-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства».

 

— «Правила охраны почв в г. Санкт-Петербурге» N 891-р от 30.08.94 года.

 

3. Классификация

 

3.1. Автомобили граждан следует размещать в соответствии с действующими нормами градостроительного проектирования.

 

3.2. Хранение индивидуальных автотранспортных средств может быть предусмотрено следующих видов:

 

— постоянное хранение в капитальных гаражах подземного, подземно-надземного или наземного одно- и многоэтажного типа, которые могут быть отдельно стоящими, встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными к зданиям иного назначения;

 

— долговременное хранение в гаражах-стоянках боксового типа, которые с учетом особенностей рельефа могут быть как одноэтажные, так и двухярусные, или на открытых охраняемых стоянках;

 

— кратковременное хранение на гостевых автостоянках, в зонах платной парковки автотранспорта.

 

4. Градостроительные требования

 

4.1. При разработке градостроительной документации в разделе «Организация транспорта» должно быть обеспечено соответствие общей вместимости гаражей и стоянок индивидуального автотранспорта расчету  перспективной численности автомобилей с учетом ожидаемого уровня автомобилизации населения.

 

4.2. На 1 очередь строительства рекомендуется обеспечить 50% – парка индивидуального автотранспорта объектами для постоянного хранения и 50% – для временного хранения автомашин.

 

На расчетный срок должна быть предусмотрена, по возможности, 100% обеспеченность парка индивидуального автотранспорта объектами для постоянного хранения автомобилей.

 

Примечание: В случае невозможности строительства объектов постоянного хранения в указанные сроки необходимо предусматривать резервные территории для их размещения.

 

4.3. Стоянки для временного хранения индивидуальных автомашин могут размещаться во всех функциональных зонах города.

 

4.4. Гаражи и автостоянки индивидуального транспорта вместимостью более 300 машино-мест следует размещать вне территории жилой застройки с соблюдением санитарно-защитных разрывов.

 

4.5. Объекты хранения ведомственного и коммунального транспорта следует размещать в коммунально-складских, промышленных и транспортных зонах города.

 

В общественно-деловых зонах города допускается размещение ведомственных гаражей малой и средней вместимости.

 

4.6. Размещение гаражей и автостоянок в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других объектов за счет площади, предусмотренной под санитарно-защитное озеленение, не допускается.

 

4.7. На стадии отвода земельного участка для размещения объектов хранения индивидуального автотранспорта в органы госсанэпиднадзора должны представляться следующие материалы в объеме предпроектных проработок:

 

— разрешительное письмо КГА с приложением ситуационного плана, заверенного районным архитектором УЗ города с нанесением границ участка землеотвода, пятна застройки, транспортных проездов, благоустройства прилегающей территории и окружающих существующих и перспективных объектов (в масштабе 1:2000);

 

— генплан участка (в масштабе 1:500), планы и разрезы здания гаража-стоянки с указанием высотных отметок;

 

— пояснительная записка с разделами охраны окружающей среды, инженерного обеспечения (с приложением технических условий городских ведомств), вентиляции, инженерной подготовки благоустройства и озеленения территории.

 

4.8. Проект в полном объеме необходимо представлять на гигиеническую экспертизу в органы госсанэпиднадзора до начала его реализации.

 

5. Размещение гаражей и автостоянок в жилых микрорайонах

 

5.1. На территории жилых кварталов объекты хранения индивидуального легкового автотранспорта могут размещаться ниже и выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей (подземных, заглубленных и наземных гаражей), пристраиваться к зданиям другого назначения или встраиваться в них, в том числе располагаться под этими зданиями в подземных, подвальных, цокольных или в первых надземных этажах, а также открыто на кровле зданий.

 

5.2. Автостоянки для автомобилей с двигателями, работающими на сжатом природном газе и сжиженном нефтяном газе, встраивать в здания, пристраивать к ним, а также располагать ниже уровня земли не допускается.

 

5.3. Размещение стоянок частного грузового автотранспорта на территории жилых кварталов запрещается.

 

5.4. На территории жилых кварталов в первую очередь должны быть предусмотрены гаражи для транспортных средств, принадлежащих инвалидам, исходя из потребности.

 

5.5. Расстояния от отдельно расположенных открытых автостоянок и гаражей (кроме подземных) до зданий различного назначения необходимо принимать согласно ВСН II-89, СНиП 2.07.01-89* (при отмене документов следует руководствоваться нормами, которые введены взамен отмененных).

 

5.6. В случае размещения на смежных участках нескольких автостоянок с разрывом между ними не превышающим 25 м, расстояние от этих стоянок до зданий принимается с учетом общего числа машино-мест на всех стоянках.

 

5.7. Расстояния от въездов (выездов) автостоянок и гаражей вместимостью 101-300 машино-мест до жилых домов следует принимать не менее 50 м.

 

5.8. Гаражи-стоянки вместимостью более 50 машин следует размещать на обособленных участках у периферии жилого квартала с организацией въезда и выезда непосредственно на проезжую часть улиц (без движения по внутриквартальным территориям).

 

5.9. Расстояние от многоэтажных гаражей-стоянок открытого типа вместимостью 100-300 машино-мест до жилых домов следует принимать не менее 35 м, при этом рекомендуется предусматривать глухие ограждающие конструкции здания гаража со стороны ближайших жилых домов.

 

Указанное расстояние может быть увеличено в зависимости от градостроительной ситуации с учетом интенсивности движения транспорта, условий аэрации на территории жилой застройки и расчетов рассеивания вредных выбросов (в приземном слое атмосферы и на уровне этажей окружающих многоэтажных жилых домов).

 

5.10. Подземные гаражи-стоянки допускается располагать:

 

на незастроенной территории под проездами, дорогами, площадями, скверами, газонами, под функционально-планировочными элементами придомовых территорий;

 

— под общественными зданиями и учреждениями обслуживания населения, за исключением детских учреждений и лечебно-профилактических корпусов медицинских учреждений стационарного типа;

 

— под зданиями производственного, административного и иного нежилого назначения;

 

— под жилыми домами и общежитиями (только для легковых автомашин, принадлежащих гражданам), а также гостиницами и жилыми апартаментами офисных зданий.

 

Примечание:

 

а) К подземным гаражам-стоянкам (из числа встроенных и встроенно-пристроенных) относятся помещения хранения автомобилей в подвальном и цокольном этажах с отметкой верха перекрытия не выше 2-х метров от уровня планировочной отметки земли.

 

б) К подземным этажам отдельно стоящих гаражей-стоянок следует относить этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений.

 

5.11. К приоритетным объектам кратковременного хранения автотранспорта на селитебной территории относятся подземные парковки машин и гостевые стоянки, располагаемые под зданиями и сооружениями торговых центров, культурно-развлекательных и других объектов сферы обслуживания населения (массовой посещаемости).

 

5.12. Въезды и выезды из подземных гаражей-стоянок вместимостью до 100 машино-мест должны быть удалены на 15 м от окон жилых домов, детских учреждений и лечебно-профилактических стационаров, а при вместимости свыше 100 машино-мест – удалены соответственно на 50 м.

 

5.13. Не нормируется расстояние от въездов (выездов) гаражей-стоянок до окон коттеджей и квартир, в которые они встраиваются, а также до окон жилого здания, в которое встраивается подземный гараж-стоянка вместимостью не более 20 машино-мест.

 

5.14. Предпочтителен вариант организации въезда и выезда встроенной стоянки со стороны глухого торца здания. При этом, разрыв от въезда-выезда подземной стоянки до окон фронтального фасада здания может быть уменьшен в 2 раза, а в случае организации одностороннего движения (при закреплении назначения въезда и выезда) – в 3 раза.

 

5.15. При организации въезда и выезда из встроенной наземной автостоянки должны применяться специальные устройства для защиты от шума (экраны, крытые пандусы, тоннели, откосы и пр.), выбор которых должен производиться на основе акустических расчетов.

 

Расстояния от въездов и выездов встроенных и пристроенных наземных гаражей-стоянок до окон жилых зданий должны быть обоснованы проектной организацией в части исключения негативного влияния на условия проживания.

 

5.16. В здания, расположенные внутриквартально допускается встраивать (и пристраивать к ним) гаражи-стоянки только малой и средней вместимости (до 50 машино-мест).

 

5.17. При организации 2-х выездов на автостоянках вместимостью более 100 машино-мест, нормативный разрыв от каждого из них до жилых домов может быть сокращен с 50 м до меньшего при соответствующих обоснованиях.

 

При этом, ориентация въездов и выездов должна исключать возможность транзитного движения автомашин по фрагментам внутриквартальных проездов вдоль фасадов жилых домов или торцов с окнами жилых квартир.

 

Предпочтительно устройство обособленных подъездов к стоянкам со стороны улиц, минуя организованные места тихого отдыха, игр детей и занятий физкультурой и спортом.

 

5.18. Организация выезда из гаража-стоянки вместимостью свыше 100 машино-мест непосредственно напротив жилых окон не допускается.

 

От пожарного выезда разрыв не регламентируется.

 

5.19. Не допускается совмещать проезды к гаражам-стоянкам с пешеходными дорожками и тротуарами.

 

5.20. Вытяжные вентиляционные шахты из помещений подземных гаражей-стоянок, размещаемых на незастроенной территории, должны предусматриваться высотой не менее 3-х метров над уровнем земли и размещаться на расстоянии не менее 15 метров от жилых и общественных зданий, детских игровых и спортивных площадок и мест отдыха населения.

 

5.21. В отдельно стоящих гаражах-стоянках, расположенных на территории жилого квартала, допускается предусматривать мойку для автомашин (только этого гаража).

 

5.22. На территории жилых кварталов (или жилой зоны в кварталах смешанной застройки) в гаражах-стоянках не допускается размещение помещений технического обслуживания и ремонта автомашин, а также хранение горюче-смазочных материалов.

 

5.23. Запрещаются парковки автотранспорта вне зон, предназначенных для организованного хранения автомашин, в том числе на газонах, на пешеходных тротуарах, на набивных площадках для отдыха, игр, спорта и т.д.

 

5.24. При сложившемся благоустройстве селитебной территории размещение наземных и подземных гаражей на газонах допускается только в исключительных случаях при соответствующем обосновании с учетом компенсации площади озеленения.

 

5.25. Вокруг участков гаражей и стоянок рекомендуется предусматривать санитарно-защитное озеленение в виде многорядной (2-3 ряда) полосы из деревьев и кустарников.

 

5.26. Непосредственно над перекрытием подземных гаражей рекомендуется устройство газонов и других видов партерного озеленения.

 

5.27. В составе благоустройства территории открытых автостоянок и мест парковки автомобилей рекомендуется предусматривать элементы междурядного озеленения с посадкой деревьев на островках между фиксированными машино-местами (для уменьшения экологической нагрузки).

 

5.28. При размещении многоэтажных гаражей-стоянок и многоярусных гаражей-этажерок в кварталах с повышенной плотностью застройки рекомендуется использовать стены и другие ограждающие конструкции зданий гаражей для организации элементов вертикального озеленения.

 

5.29. Размещение автостоянок (и проездов к ним) в пределах охранных зон (прибрежных полос) водоемов и водотоков запрещается.

 

6. Гигиенические требования к инженерному оборудованию гаражей и автостоянок

 

6.1. При размещении в жилом доме встроенных или встроенно-пристроенных гаражей, между гаражом-стоянкой и жилыми этажами должен устраиваться технический этаж (при вместимости более 25 машин), либо должны быть применены иные технические решения (специальные усиленные шумозащитные и газоизолирующие перекрытия, тщательная герметизация межпанельных швов, обеспечивающие исключение поступления выхлопных газов двигателей в жилые помещения, а также изоляцию воздушного шума на 10 дБ выше нормативной звукоизолирующей способности по СНиП II-12-77.

 

6.2. При размещении пристроенных гаражей-этажерок со специальным оборудованием (с подъемниками) необходимо предусматривать мероприятия, обеспечивающие исключение передачи шума и вибрации по конструкциям здания.

 

6.3. При использовании механической вентиляции помещений встроенных и пристроенных гаражей-стоянок проектные решения по шумопоглощению вентиляционного оборудования должны быть обоснованы акустическим расчетом влияния шума на ближайшие жилые помещения с учетом работы вентиляции в ночное время.

 

6.4. Отопление и вентиляцию встроенных автостоянок следует проектировать в соответствии с ВСН 01-89, СНиП 2.04.05-91 и настоящими нормами.

 

6.5. В помещениях неотапливаемых гаражей-стоянок необходимо применять воздушный обогрев двигателей автомобилей, при этом допускается использовать естественный приток и удаление воздуха с механическим побуждением из нижней и верхней зон.

 

6.6. Помещения встроенных в жилые здания гаражей-стоянок независимо от вместимости должны иметь отопление.

 

6.7. В подземных автостоянках системы вентиляции должны быть раздельными для каждого этажа.

 

6.8. Организованный выброс выхлопных газов от системы вентиляции встроенных и пристроенных гаражей-стоянок должен быть расположен на 2 метра выше конька крыши собственного здания, а также выше уровня крыши наиболее высокого близрасположенного жилого дома.

 

6.9. Для отдельностоящих наземных и многоэтажных гаражей-стоянок проектные решения по размещению вентиляционных шахт по отношению к окружающей застройке и возвышению их над уровнем кровли сооружения обосновываются расчетами рассеивания выбросов в атмосферу и уровней шума на территории жилой застройки.

 

6.10. В жилых зданиях с пристроенными гаражами-стоянками вентшахты механической вытяжной вентиляции следует устраивать вдоль глухой стены на всю высоту здания.

 

6.11. Устройство внутренних вытяжных вентшахт встроенных гаражей-стоянок следует предусматривать индивидуальными каналами с учетом исключения объединения их с системой вентиляции жилого дома.

 

6.12. В кварталах высокоплотной застройки центральной части города рекомендуется предусматривать систему очистки вентиляционных выбросов на объектах хранения автотранспорта (фильтры, каталитический дожиг вредных примесей и т.п.).

 

6.13. Ввод водопровода в здание гаража-стоянки допускается при оборудовании системы канализации (выгребное устройство таковой системой не является).

 

6.14. При размещении гаражей-стоянок под жилыми и общественными зданиями должна быть предусмотрена полная автономия инженерных сетей (водопровода, канализации, отопления) помещений гаража и гражданского здания.

 

При наличии технического этажа допускается объединение инженерных систем гаража и гражданского здания при условии дополнительной герметизации сквозных отверстий в перекрытиях.

 

6.15. Территория объектов хранения индивидуального автотранспорта должна быть благоустроена, как правило, с организацией твердого покрытия проездов и площадок в зонах движения и отстоя автомашин.

 

Поверхностные воды с указанных территорий подлежат очистке на локальных сооружениях до степени, позволяющей принять их в системы коммунальной канализации, либо допустимой для отведения в водный объект.

 

6.16. При наличии на территории гаражей и стоянок зон ремонта или эстакад для профосмотра автомашин под ними должен быть оборудован поддон или установлена емкость для сбора замазученных отходов с целью предотвращения загрязнения почв.

 

7. Рекомендации по составлению разделов оценки воздействия и охраны окружающей среды в предпроектной и проектной документации

 

7.1. Гигиенические требования в части охраны атмосферного воздуха.

 

7.1.1. На предпроектной стадии размещения объектов хранения индивидуального автотранспорта (к отводу земельного участка) требуется представлять обоснование расчетами выбросов вредных веществ в атмосферу в соответствии с действующими методиками в следующих случаях:

 

— при изменении генплана, проекта застройки квартала или иной утвержденной на данную территорию градостроительной документации;

 

— для парковок и гостевых стоянок у административных, общественных зданий и других объектов сферы обслуживания населения районного и городского значения;

 

— по требованию органов госсанэпиднадзора с учетом особенностей градостроительной и экологической ситуации в данном районе.

 

7.1.2. Проектно-сметная документация на строительство объектов хранения индивидуального автотранспорта должна включать следующие материалы:

 

— качественные и количественные характеристики выбросов вредных веществ в атмосферу;

 

— расчеты рассеивания вредных выбросов в атмосферном воздухе с учетом застройки и розы ветров, а также обоснование размеров санитарно-защитной зоны;

 

— генплан (ситуационный план) с нанесением источников выбросов в атмосферу, границ СЗЗ и окружающей и перспективной застройки;

 

— мероприятий по снижению (очистке) выбросов вредных примесей в атмосферу с учетом неблагоприятных метеоусловий;

 

— проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны;

 

— сметная ведомость объемов финансирования на реализацию мероприятий по охране окружающей среды и организации СЗЗ.

 

7.2. Гигиенические требования в части охраны почв.

 

7.2.1. На предпроектной стадии (к отводу земельного участка) для любого вида объектов хранения индивидуального автотранспорта необходимо выполнять исследования уровней загрязнения почвы по радиологическим и химическим показателям в соответствии с требованиями регионального норматива «Правила охраны почв в г. Санкт-Петербурге», а также СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» с оформлением гигиенического заключения в Центре госсанэпиднадзора в г. Санкт-Петербурге.

 

Кроме того, на предпроектной стадии требуется выполнять ориентировочные проработки по возможным объемам образующихся отходов и условиям их размещения.

 

7.2.2. На последующей стадии проектирования (ТЭО, проект, рабочая документация) требуется:

 

— на основании полученного гигиенического заключения об уровнях загрязнения почв выполнять баланс земляных масс с определением условий размещения избыточных грунтов;

 

— предусматривать мероприятия по предотвращению возможного загрязнения почво-грунтов при эксплуатации объекта;

 

в разделе «Отходы» необходимо учитывать все объемы образующихся отходов производства и потребления в процессе строительства объектов и их дальнейшей эксплуатации, определять классы опасности и методы утилизации.

 

7.2.3. При расчетах накопления отходов требуется руководствоваться технологическими регламентами, установленными нормами образования отходов.

 

В расчетах объемов образования отходов необходимо учитывать вместимость объекта хранения автотранспорта:

 

— на 1 машино-место норматив образования бытовых отходов в многоэтажных гаражах, открытых стоянках – 0,1 м/год;

 

— в гаражах боксового типа – 0,2 м/год;

 

при наличии твердого покрытия на объектах (асфальт, асфальтобетон и т.п.) учитывать смет с каждого квадратного метра из расчета 5 кг в год.

 

 

Приложение № 1

Анализ современного состояния и перспектив развития гаражного хозяйства в Санкт-Петербурге

 

В 1998 голу численность населения города составила 4,8 млн. человек, зарегистрированный парк индивидуальных легковых автомобилей составил более 1 млн. единиц. Уровень автомобилизации населения в городской черте Санкт-Петербурга в среднем составил 130 машин на 1000 жителей. Наибольшие показатели уровня автомобилизации отмечены во Фрунзенском районе (195), в г. Петродворце (162), в Центральном районе (150), Зеленогорске и Сестрорецке (147), Красносельском районе (131). Минимальные показатели – по г. Павловску (46), г. Пушкин) (77), г. Ломоносову (71), г. Колпино (85).