Рассчитать стоимость

узнать сроки и стоимость
услуги онлайн


Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

04 июля 2008 года Государственной думой Российской Федерации был принят Технический регламент о пожарной безопасности.

Сфера применения настоящего технического регламента

Итак, настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья, а так же  различного имущества граждан, юридических лиц и государства от пожаров. Техническим регламентом определяется основные положения технического регулирования пожарной безопасности, так же им устанавливаются общие требования пожарной безопасности для защиты различных объектов, таких как здания пром. объектам, пожарно-технической продукции и прочее.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и документах требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты

Согласно данному техническому регламенту, любой  объект защиты должен иметь собственную  систему пожарной безопасности. Подобная система должна предотвращать возникновение пожара, обеспечивать  безопасность для  людей и имущества при пожаре. Так же иметь в себе систему предотвращения пожара, элементы противопожарной защиты и комплекс оргтехнических мероприятий по пожарной безопасности, а так же содержать комплекс мероприятий, которые исключат возможность повышения, установленного для этого объекта, уровня пожарного риска.

Анализ соответствия объекта требованиям пожарной безопасности

Выполнение норм и требований пожарной безопасности объекта анализируется по следующим параметрам:

1) должны быть выполнены обязательные требования по пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;

2) пожарный риск не должен допускать максимально допустимых значений, установленных Федеральным законом. Объекты, по которым федеральным законом не установлены требования по пожарной безопасности, считаются соответствующими настоящим нормам, если пожарный риск не превышает установленных Федеральным законом допустимых значений.

Собственником объекта, будь то юридическое, физическое лицо, государственные или муниципальные образования должна быть представлена декларация пожарной безопасности по реализации мер пожарной безопасности. Декларация предоставляется в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта.

Одной из основных частей декларации пожарной безопасности является оценка пожарного риска. Форма и порядок проведения расчетов регламентируется правовыми актами Российской Федерации.

Важно!! Декларация пожарной безопасности не требуется, если речь идет о продукции общего назначения и тем более для пожарно-технической продукции.

Классификация

Классификация объектов регулирования в рамках данного технического регламента очень община. В данной статье приведена укрупненная классификация, со всей классификацией и определениями терминов вы можете ознакомиться в оригинальном техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности.

  • Классификация пожаро-взрывоопасных зон;
  • Классификация электрооборудования;
  • Классификация наружных установок;
  • Классификация зданий и сооружений по взрывопожарной опасности;
  • Пожарно-техническая классификация строительных конструкций;
  • Пожарно-техническая классификация лестниц;
  • Классификация пожарной техники.

Соответствие объектов нормам пожарной безопасности

Общие положения подтверждения соответствия и декларирования соответствия пожарной безопасности.

Оценка соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах, нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах:

  1. аккредитации;
  2. независимой оценки пожарного риска;
  3. государственного пожарного надзора;
  4. декларирования пожарной безопасности;
  5. исследований (испытаний);
  6. подтверждения соответствия объектов (продукции);
  7. экспертизы.

Подтверждение соответствия нормам может быть осуществлено как в добровольном, так и в принудительном порядке, в зависимости от объекта в рамках настоящего технического регламента. Соответственно обязательное подтверждение проводится в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации, добровольное подтверждение – в форме добровольного декларирования соответствия.

Декларирование соответствия продукции пожарной безопасности требованиям настоящего Федерального закона может быть  осуществлено юридическим лицом или физическим лицом, если он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, либо представитель иностранного изготовителя (продавца) в рамках представления соответствия пожарной безопасности импортируемой продукции настоящему техническому регламенту и несущим ответственность за несоблюдение  указанных требований.

В случае если объект регулирования подлежит декларированию соответствия пожарной безопасности в форме подтверждения с привлечением третьей стороны, то этой стороной может быть только аккредитованная на право проведения таких работ организация.

Если сертификация соответствия пожарной безопасности проводится на продукцию, и она признается соответствующей требованиям установленным настоящим Федеральным законом, то данная продукция маркируется знаком обращения на рынке. В случае попадания данной продукции в сферу регулирования нескольких технических регламентов, то маркировка знаком обращения производится только после получения всех подтверждений о соответствии.

Подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности

Подтверждение соответствия проводится путем обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности. Схемы подтверждения могут быть различны. Каждая схема может состоять из одной или нескольких операций, с закрепленными условиями их выполнения, результаты которых анализируется в сумме для подтверждения соответствия пожарной безопасности.

Схемы подтверждения соответствия бывают:

1) Для продукции выпускаемой серийно:

а) декларация соответствия на основании собственных доказательств;

б) пункт «а» плюс результаты испытаний типового образца продукции аккредитованной лаборатории;

в) пункт «б» плюс сертификация системы качества производства продукции;

г) анализ производства и испытание типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории;

д) испытание типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории и последующий регулярный инспекционный контроль производства;

е) пункт «г» плюс последующий регулярный инспекционный контроль производства.

2) Для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности ограниченной продукции применяются следующие схемы сертификации:

а) декларация производителя на основе собственных доказательств с привлечением результатов испытаний образцов партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией;

б) сертификация партии продукции на основе результатов испытаний образцов партии продукции аккредитованной испытательной лабораторией.

Порядок проведения сертификации

Ниже мы подробно разберем порядок проведения сертификации. Сертификация продукции проводится только аккредитованными на это органами в соответствии с порядком, установленным настоящим техническим регламентом.

  1. Итак, для сертификации соответствия пожарной безопасности заявителем подается заявка в  аккредитованный органом сертификации. Заявитель, может быть продавцом, производителем или дистрибьютором. Для подачи заявки им может быть выбран любой орган сертификации, аккредитованный на проведение подобных работ, на свое усмотрение. Заявка должна быть оформлена на русском языке, содержать наименование и адрес заявителя и изготовителя. В заявке указываются сведения о продукции, наименование, код согласно общероссийскому классификатору, технические данные, и т.д. Так же в заявке должно быть указано количество сертифицируемой продукции – серийное производство, партия, единица продукции, схема по которой производится сертификация, а так же обязательства заявителя.
  2. Уполномоченный на проведение сертификации орган, рассматривает заявку в течение тридцати суток, делает положительное или отрицательное заключение и уведомляет о нем заявителя. В случае отрицательного решения, уведомление должно содержать объяснения о причинах отказа принятия заявки. Положительное решение, в свою очередь, содержит условия сертификации – схему сертификации, нормативные документы и положения по которым будет проводиться сертификация соответствия пожарной безопасности. Так же в положительном ответе должен быть отражены сведения о порядке отбора образцов, проведения испытаний, критериях оценки условий производства и продукции.
  3. После получения положительного ответа от сертификационного органа по заявке начинается процесс сертификации, состоящий из отбора проб и образцов и испытания их в аккредитованной лаборатории, идентификации продукции, анализ производства и предоставленных заявителем документов.

Стоит рассмотреть эти процессы подробнее.

  • Отбор проб и образцов.

Отбор проб и производится в рамках действующих законодательных актов по отбору проб и образцов. Главное требование к образцам, отобранным для испытаний – они должны полностью соответствовать продукции предназначенной для реализации. Если основные характеристики контрольного образца не изменились, то для исследований допускаются образцы уже проходившие сертификацию по каким либо другим техническим регламентам. После проведения сертификации контрольные образцы хранятся в течение всего срока действия сертификата.

  • Идентификация продукции.

Идентификация – это процесс сравнения фактических технико-технических и иных показателей продукции, выявленных в ходе исследования с заявленными производителем, в предоставленных документах. Если сертифицируется партия продукции, то так же сравнивается фактический объем заявленному. Данные испытания проводятся лабораторией имеющией аккредитацию на проведение подобных работ по заказу аккредитованного органа сертификации. Если лаборатория, аккредитованная на техническую компетентность и независимость, отсутствует либо транспортно удалена и из-за этого могут быть значительно превышены сроки и стоимость проведения исследований, то допускается использование лаборатории, аккредитованной только на техническую компетентность. Но в этом случае исследования проводятся под надзором представителей орган аккредитации заказавшего данные исследования.

  • Анализ производства.

Как написано выше, существуют схемы сертификации соответствия пожарной безопасности подразумевающей проведение анализа производства. Решение о проведении анализа производства выносит орган по сертификации для установления условий изготовления продукции со стабильными характеристиками. Анализ проводится организацией имеющей в штате экспертов по данной продукции или по системам качества производства. При анализе производства проверяются технологические процессы, режимы, документация; средства оснащения, порядок контроля сырья и продукции в процессе производства, а так же другие параметры.

По итогу проверки могу быть выявлены существенные и не существенные недостатки. К существенным относят отсутствие технической документации на продукцию, отсутствие описания выполняемых операций, средств технического оснащения и точек контроля и т.д. С полным списком вы можете ознакомиться в оригинальном техническом регламенте. В случае наличия существенных несоответствий организация должна провести указанные ей корректирующие мероприятия в обозначенные проверяющей организацией сроки. В случае наличия несущественных замечаний предписывается их исправление до дня проведения очередной инспекции.

По окончании проверки производства составляется акт, в котором отражены результаты проверки, общая оценка производства, в случае необходимости корректирующих мероприятий – требования и сроки их проведения. Данный акт хранится у органа сертификации инициировавшего проводившей проверку и им же принимается решение о конфиденциальности информации, полученной в результате проведенной проверки.

  • Испытания, протокол испытаний.

После проведения исследований оформляется протокол испытаний. Ниже обозначены основные пункты, которые должны быть отражены в протоколе испытаний, со всем перечнем вы можете ознакомиться в оригинальном техническом регламенте. Протокол должен содержать порядковый номер, информацию об испытательной лаборатории, органе сертификации инициировавший проверку, основание, методология и условия проведения испытаний, сведенья об отборе проб и образцов, сведения об использованных средствах измерений и оборудовании, показатели проверки и нормативные требования к ним, фактические значения данных показателей, системы их оценки с погрешностью измерения, дату выпуска протокола.

Важно!! Протокол, в обязательном порядке, должен быть подписан всеми лицами, ответственными за проведение испытаний, а так же заверен подписью руководителя органа сертификации и проштампован печатью лаборатории проводившей испытания. В протоколе испытаний не допустимо исправлений или изменений в тексте, а так же каких либо рекомендаций, советов либо общих оценок по устранению выявленных недостатков. Важно!! Протокол выдается только на те образцы продукции, которые были подвергнуты испытаниям.

На основании результатов анализа производства, если они требовались по схеме сертификации, и протокола испытаний, аккредитованным органом сертификации рассматривается возможность и условия выдачи сертификата соответствия пожарной безопасности. В случае положительного решения готовится решение и оформляется сертификат соответствия пожарной безопасности с регистрацией в едином реестре и выдается заявителю. При отрицательном решении сертификата, заявителю сообщаются об отказе в оформлении сертификата и его причинах.

Сроки действия документации

Сроки действия сертификата соответствия пожарной безопасности различны в зависимости от примененных схем сертификации и могут быть от года до пяти лет. Если речь идет о сертификации продукции, выпускаемой единично или партиями, то срок действия устанавливается до окончания срока годности продукции, но только при условии использования данной продукции по назначению. Если срок годности не установлен, то сроком действия сертификат соответствия пожарной безопасности устанавливается один год.

Для продукции выпускаемой серийно, по истечению срока действия сертификата, может быть принято решение органом, проводившим предыдущую сертификацию о продлении срока действия, при условии положительных результатов инспекционных проверок и на основании проведенных лабораторных испытаний продукции по сокращенной программе.

Для этого необходимо направить в орган сертификации заявление по прекращении действия сертификата соответствия пожарной безопасности. Заявление должно содержать подтверждение того, что за время действия истекшего сертификата в процесс изготовления продукции не было внесено изменений, могущих повлиять на ее безопасность в противопожарном плане.

В случае внесения изменений, в конструкцию или технологию производства продукции, заявителем информируется орган, производивший данную сертификацию. Данным органом принимается решение на основании документов о внесенных изменениях по распространению действия текущего сертификата на измененную продукцию или о приостановлении сертификата соответствия на пожарную безопасность.

Инспекционный контроль

После оформления сертификата соответствия пожарной безопасности, аккредитованный орган, проводивший сертификацию должен осуществлять инспекционный контроль за предприятием и сертифицированной продукцией. Инспекционный контроль может проводиться как собственными силами сертификационного органа, так и при необходимости с привлечением испытательной лаборатории проводившей испытания. Он проводится в форме внеплановых периодических проверок. Целью инспекционного контроля является получение информации о соответствии уже сертифицированной продукции условиям и нормам сертификата соответствия пожарной безопасности.

Частота проведения инспекционного контроля будет зависеть от срока действия сертификата соответствия пожарной продукции. Если сертификат выдан на два года, то инспекционная проверка проводится не более одного раза; если выдан на срок от 2 до 4 лет, то не менее двух раз в течении срока действия сертификата; если выдан на срок более 4 лет, то инспекционная проверка проводится не менее трех раз. Частота проверок засвистит от степени потенциальной опасности сертифицированной опасности, объемов выпуска, стабильность продукции и прочих параметров.

Внеплановая инспекция проводится в случае поступления нареканий, жалоб, рекламаций, от потребителей, торговых представителей либо от органов осуществляющих контроль за качеством обращаемой продукции.

При проведении инспекционного контроля проводится анализ материалов сертификации и поступающей с рынка информации о продукции. В случае необходимости производится отбор проб и образцов и сравнение их с хранящимися, отобранными при сертификации, а так же проверка состояния производства, если это необходимо. В заключении проводится анализ полученной в ходе проверок информации и рекламаций, поступивших на товар. В случае получения негативных результатов, проводится отбор проб и образцов для повторных испытаний. В данной случае окончательными результатами будут являться результаты повторной проверки, и они будут распространяться на всю сертифицированную продукцию. По итогам проверки  выносится решение о подтверждении или приостановлении действия сертификата соответствия пожарной безопасности, оформляемое актом о проведении инспекционного контроля.

Прекращение действия сертификата соответствия пожарной безопасности

Помимо результатов инспекционного контроля есть и другие причины для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата соответствия пожарной безопасности. Ниже будут описаны некоторые из них, со всем списком вы можете ознакомиться в оригинальном техническом регламенте.

Итак, основанием для приостановлении действия сертификата могут быть изменения в конструкции, комплектности продукции или технологии производства; невыполнение требований или параметров контроля системы качества; материалы дознаний, следствия по произошедшим пожарам; отказ от проведения внеплановых инспекционных проверок и другие.

В случае наличия одной или нескольких подобных причин, выписывается постановление о проведении корректирующих мероприятий, которые должны быть проведены в определенный срок. Если изготовитель или продавец не может или не успевает провести данные корректирующие мероприятия и не может устранить причины несоответствия продукции оформляется решение о прекращении действия сертификата соответствия пожарной безопасности и сертификат исключается из единого реестра. Изготовитель информируется путем вручения решения о прекращении действия сертификата под расписку или высылается по почте в течение семи дней.

Задайте свой вопрос

Ваше имя: *
Контактный телефон:
Страна: *
Регион: *
Ваш вопрос: *

Оставить комментарий


7 − 3 =