Технический регламент «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий»

24 декабря 2009 года постановлением правительства Российской Федерации был принят Технический регламент «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий». Данным техническим регламентом устанавливаются требования ко всем изделиям содержащим пиротехнические составы для самостоятельного использования (далее -пиротехника), выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, а так же ко всем процессам связанным с ней, таким как производство, перевозка, хранение, реализации и т.д. Так же настоящим техническим регламентом устанавливаются требования к маркировке подобной продукции. Не распространяется действие технического регламента на изделия и составы, которые можно отнести, на основании нормативной документации, к взрывчатым веществам и изделиям их содержащим.

В данной статье, в связи с обширностью и многочисленностью, приведены определения только некоторым понятиям, использующимся в настоящем техническом регламенте. Со всеми понятиями и определениями вы можете ознакомиться в оригинальном документе:

  • Пиротехническая продукция (далее пиротехника) – пиротехнические изделия либо составы, изготовленные для бытового или технического назначения, в том числе и для самостоятельного применения потребителями;
  • Пиротехника бытового назначения – пиротехническая продукция, которая допускается к применению в бытовых условиях, населением, не требующая специальных навыков и специализированного оборудования. Использования подобных изделий в соответствии с инструкцией не должно нести опасности людям, имуществу и окружающей среде;
  • Пиротехника технического назначения – продукция, для применения которой необходимы специальные навыки, знания, специализированное оборудование и приспособления;
  • Хранение пиротехники – специальные условия, созданные на складах, транспортных средствах, иных помещениях, которые обеспечивают безопасность хранения и сохранность свойств пиротехники.

Классификация пиротехники

Пиротехника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации, делится на различные классы, в зависимости от характерных признаков:

  • В зависимости от реакции химических процессов на пожаро или взрывоопасную;
  • В зависимости от характера протекания  химических процессов на пламенную, беспламенную или дымовую;
  • В зависимости от назначения: на бытовую и техническую продукции;
  • По степени потенциальной опасности: на классы опасности с первого по пятый. Классы различаются в зависимости от наличия и силы ударной волны, опасной зоны разлета осколков, акустического излучения и опасной зоны по остальным факторам – воспламенения, светового излучения и проч. Пиротехника бытового назначения не может быть выше третьего класса опасности, четвертый и пятый классы составляет пиротехника технического назначения.

Требования к безопасности пиротехники

Требования, предъявляемые настоящим техническим регламентом к безопасности пиротехники очень обширны и разносторонни. В данной статье они будут приведены, укрупнено и тезисно. С полным перечнем требований и их содержанием вы можете ознакомиться в оригинальном документе.

  • Требования, применяемые к маркировке пиротехники;
  • Требования, применяемые к пиротехнике бытового использования;
  • Требования, применяемые к пиротехнике технического использования;
  • Требования, применяемые процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации;
  • Требования, применяемые к технической и сопроводительной документации пиротехнических изделий;
  • Требования, применяемые к идентификации пиротехники.

Оценка соответствия

Итак, вся пиротехническая продукция, независимо от классов безопасности и сферы использования подлежит обязательному подтверждению соответствия нормам и требованиям настоящего технического регламента. Подтверждение соответствия может проводиться путем декларирования соответствия или обязательной сертификации. Заявителем может являться любое лицо, будь то физическое или юридическое, зарегистрированное на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством.  Заявитель может являться как производителем, так и продавцом пиротехнических изделий.

Выбор формы подтверждения соответствия определяется видом продукции. С перечнем продукции, подлежащим той или иной форме сертификации вы пожжете ознакомиться в приложении к оригинальному техническому регламенту.

Декларирование соответствия

Декларирование соответствия соковой продукции, как один из видов подтверждения соответствия настоящему техническому регламенту, производится путем подачи декларации о соответствии на основании собственных доказательств либо на основании доказательств полученных с участием органа сертификации или любой аккредитованной лабораторией. Соответственно существует шесть схем декларирования соответствия пиротехники в зависимости от серийности выпуска продукции и представляемых доказательств. Ниже кратко описаны все шесть схем:

1.   Серийная продукция, выпускаемая в течение не менее года. Декларирование соответствия пиротехники производится на основании собственных доказательств, путем подачи комплекта технической документации на продукцию;

2.   Серийная продукция, выпускаемая в течение не менее года. Декларирование соответствия пиротехники производится на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, путем:

  • Идентификации и отбора образцов пиротехники;
  • Проведением исследований аккредитованной лабораторией;
  • Формирования и подачи комплекта технической документации на продукцию;

3.  Серийная продукция, выпускаемая в течение менее года отдельными партиями. Декларирование соответствия  пиротехники производится на основании собственных доказательств и при наличии у заявителя системы контроля качества производства, которая прошла проверку аккредитованным органом, путем подачи комплекта технической документации на продукцию и прохождения инспекционного контроля системы качества производства;

4.  Серийная продукция, выпускаемая в течение менее года отдельными партиями. Декларирование соответствия пиротехники производится на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, путем:

  • Идентификации и отбора образцов пиротехники;
  • Проведением исследований аккредитованной лабораторией;
  • Формирования и подачи комплекта технической документации на продукцию;
  • Прохождения инспекционного контроля системы качества производства;

5.  Отдельные партии продукции. Декларирование соответствия пиротехники производится на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, путем:

  • Идентификации и отбора образцов пиротехники;
  • Проведением исследований аккредитованной лабораторией;
  • Формирования и подачи комплекта технической документации на продукцию;

6.   Отдельные партии продукции. Декларирование соответствия пиротехники производится на основании собственных доказательств и системы контроля качества на разработку пиротехники, путем подачи комплекта технической документации на продукцию и прохождения инспекционного контроля системы качества.

При декларировании соответствия пиротехники на основании собственных доказательств, заявитель должен сам сформировать доказательную базу, содержащую регистрационные документы и реквизиты заявителя; общее описание, характеристики продукции, наименование сертифицируемого продукта. Заявитель на свое усмотрение может приложить документы, которые на его взгляд, доказывают соответствие декларируемой продукции требованиям настоящего технического регламента, в том числе товаросопроводительные документы, контракты и прочее.

Сертификация соответствия пиротехники

Для проведения обязательной сертификации пиротехники заявитель производит подачу заявки на сертификацию. Вместе с заявкой предоставляются сопутствующие документы на пиротехнику, такие как чертежи упаковки и изделия, инструкции по применению, технические описания продукции и прочее. Заявка подается в один из органов сертификации по выбору заявителя. Срок рассмотрения заявки составляет один месяц с момента ее получения. В процессе рассмотрения может возникнуть необходимость в предоставлении дополнительных сведений или документов, касающихся как продукции, так и заявителя. Так же в процессе рассмотрения проводится анализ заявки на предмет достаточности и соответствия указанных в ней сведений требованиям настоящего технического регламента.

При положительном решении по заявке на проведение сертификации, на основании заявки определяются все возможное опасные факторы, разрабатывается программа сертификационных испытаний, которая согласовывается с испытательной лабораторией. Так же указываются параметры, методы и условия сертификационных испытаний. В случае отрицательного решения, заявитель должен быть проинформирован об этом с подробной аргументацией причин отказа.

После составления программы испытаний, представителем органа по сертификации производится отбор проб для сертификационных испытаний. При отборе проб производится идентификация для отнесения данной продукции в сферу регулирования настоящим техническим регламентом, а так же анализ упаковки, маркировки условий хранения пиротехники. Производится отбор не более двенадцати единиц продукции, но не менее двух минимальных потребительских упаковок. Отобранные образцы должны быть упакованы в тару способом обеспечивающим сохранность образцов и неизменность их свойств до момента испытаний. Тара должна быть опломбирована представителем органа сертификации и заявителем.

Испытания должны проводится в аккредитованной на проведение подобных исследований, лабораторией, в соответствии с разработанной программой испытаний. Результаты испытаний оформляются актом о проведении испытаний и протоколом, который подписывается представителем органа сертификации и руководителем лаборатории.

Протокол испытаний должен содержать наименование пиротехники, виды проведенных испытаний, их результат, условия и режимы проведения испытаний, а так же данные по использованному в испытаниях оборудованию и приборам.

В случае если это предусмотрено схемой сертификации пиротехники, производится анализ состояния производства. Он подразумевает под собой проверку наличия лицензий и нормативной документации на производство пиротехники, общее состояние производства, персонала оборудования и других факторов. В случае положительного результата проверки результаты анализа оформляются либо в виде заключения об удовлетворительном состоянии производства, если же производство состояние производства признано неудовлетворительным, оформляется решение о приостановке сертификации до устранения несоответствий или об отказе в выдаче сертификата.

Органом по сертификации производится анализ полученных результатов испытаний, данных представленных в заявке и материалов анализа производства, если они предусмотрены схемой сертификации пиротехники. При положительном решении, орган оформляет сертификат соответствия пиротехники и регистрирует его в общем реестре сертификатов и выдает заявителю. При отрицательном решении, заявитель течение десяти дней должен быть проинформирован об этом с подробной аргументацией причин отказа. В сертификате соответствия пиротехники в обязательном порядке указывается сертифицируемые варианты, в случае если имеется несколько вариантов исполнения и класс опасности продукции. После получения сертификата соответствия пиротехники, заявитель имеет право маркировать свою продукцию знаком обращения на рынке.

Схемы сертификации пиротехники

1. Сертификация серийной продукции, выпускаемой на территории России, в течение не мнение года:

  • Подача заявки и технической документации в орган сертификации;
  • Анализ предоставленной документации, рассмотрение и принятие решения по заявке;
  • Отбор и идентификация пиротехники для испытаний;
  • Испытание отобранных образцов аккредитованной лабораторией;
  • Анализ результатов, приятие решения о соответствии, выдача сертификата соответствия пиротехники;

2.  Сертификация серийной продукции, выпускаемой на территории России, в течение не мнение года, отдельными партиями:

  • По  схеме 1 + проведение анализа производства органом сертификации;

3. Сертификация новых видов серийной продукции, выпускаемой на территории России

  • По  схеме 1 + последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

4.  Сертификация серийной продукции, выпускаемой на территории России, в течение не мнение года, отдельными партиями, в случае внесения в нее изменений, повлекших изменение изначальных характеристик:

  • по  схеме 1 + проведение анализа производства органом сертификации;
  • последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

5.  Сертификация серийной продукции, выпускаемой на территории России, в течение не мнение года, отдельными партиями, в случае внесения в нее изменений, повлекших изменение изначальных характеристик, при наличии сертификата соответствия системы контроля качества производства:

  • по  схеме 1 + последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

6.  Сертификация партии продукции, выпускаемой на территории России:

  • по  схеме 1;

7.  Сертификация повторяющихся поставок партий импортной продукции:

  • по  схеме 1, но в этом случае испытания отобранных проб производится при ввозе пиротехники на территорию Российской Федерации;

8.  Сертификация повторяющихся поставок партий импортной продукции:

  • Подача заявки и технической документации в орган сертификации;
  • Анализ предоставленной документации, рассмотрение и принятие решения по заявке;
  • Выдача сертификата соответствия пиротехники на часть партии, минимально достаточную для проведения испытаний;
  • Идентификация пиротехники для испытаний;
  • Испытание ввезенных  образцов аккредитованной лабораторией;
  • Анализ результатов и выдача сертификата соответствия пиротехники для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации
  • Анализ результатов, приятие решения о соответствии, выдача сертификата соответствия пиротехники для реализации на территории Российской Федерации.

Сроки действия

Срок действия декларации соответствия пиротехники либо сертификат соответствия  пиротехники составляет три года. Для партий продукции или для отдельных, штучных изделий, которые были изготовлены в течение срока действия декларации соответствия пиротехники/сертификата соответствия  пиротехники срок действия устанавливается равным сроку годности данной продукции.

Инспекционный контроль

В случае если применяемой схемой сертификации  предусмотрен инспекционный контроль, то он производится в течение всего срока действия сертификата соответствия пиротехники. Инспекционный контроль проводится в форме плановых или внеплановых проверок. Он включает в себя:

  • Проведение выборочного контроля, продукции готовой к реализации;
  • Проверку системы анализа рекламаций и претензий, анализ мер применяемы для исключения причин дефектов;
  • Проверку выполнения норм и требований текущего технического регламента;
  • Анализ состояния производства;
  • Испытание образцов пиротехники и проч.

Инспекционный контроль производится представителем органа выдавшего сертификат соответствия пиротехники. По результатам проверки должно быть оформлено заключение содержащее оценку проверки и рекомендации по устранению выявленных недостатков. В случае неудовлетворительных результатов, оформляется решение о приостановлении действия сертификата соответствия пиротехники. Если держатель сертификата уклоняется от проведения инспекционного контроля, то это служит основанием для приостановки действия сертификата соответствия пиротехники.

Государственный контроль

Государственный контроль за соблюдением норм и требований настоящего технического регламента производится на стадии реализации продукции в форме анализа документации и визуального контроля пиротехники. Это подразумевает проверку соответствия маркировки продукции, документов о подтверждении соответствия требованиям настоящего технического регламента; проверку целостности упаковки и сроков годности продукции. Продукция без маркировки или с маркировкой не соответствующей требованиям, с истекшим сроком годности и нарушенной целостностью упаковки подлежит изъятию из обращения.

В случае отсутствия документов подтверждающих соответствие данной продукции, органом государственного контроля направляется запрос в орган сертификации. При ответе о недействительности документов (истек срок действия, не прошел регистрацию) или их отсутствии, продукция так же подлежит изъятию, а материалы на ее владельца передают в компетентные органы.

Задайте свой вопрос

Ваше имя: *
Контактный телефон:
Страна: *
Регион: *
Ваш вопрос: *

Оставить комментарий


8 − 3 =